Responsabilidad social empresarial en la minería, que falta hacer
Resumen: La empresa minera-metalúrgica en el propósito de buscar un acercamiento armonioso hacia las comunidades y población ubicadas en la zona de acción y denotar su presencia física y poder político, utiliza técnicas y metodologías concordantes a su política empresarial y realidad social de los habitantes de la zona; en sus inicios aplicaron acciones filantrópicas preferentemente selectivas con el objetivo de obtener beneficios propios acorde a su filosofía...
Publicación enviada por Ing. Agustín Mamani Mayta
Resumen
El Perú considerado como un país minero desde tiempos inmemoriales, mayormente
se desarrolla en las zonas alto andinas, donde la población es afectada por al
actividad minera.
La empresa minera-metalúrgica en el propósito de buscar un acercamiento
armonioso hacia las comunidades y población ubicadas en la zona de acción y
denotar su presencia física y poder político, utiliza técnicas y metodologías
concordantes a su política empresarial y realidad social de los habitantes de la
zona.
En sus inicios aplicaron acciones filantrópicas preferentemente selectivas con
el objetivo de obtener beneficios propios acorde a su filosofía. La presencia de
conflictos sociales promueve a desarrollar aleatoriamente actividades de
recomposición social Empresa - Población, con o sin participación de las
autoridades políticas del lugar; impulsando la formación de instituciones de
interés social conformada por algunas instituciones sociales del lugar, para la
ejecución de proyectos de bienestar; donde la empresa como institución líder
aporta técnicos y presupuestos para su formulación, ejecución y entrega a la
población
La responsabilidad social sostenible en el presente y el futuro, solo será
posible cuando la empresa dentro de su política del buen vecino, se involucre
directamente con el aporte técnico y económico en concordancia a su presupuesto
operativo de apoyo a comunidades y el aporte voluntario extraordinario de
acuerdo al D.S. Nº 071-2006-EM y sus modificatorias, en la formulación,
ejecución y supervisión de proyectos considerados en el presupuesto
participativo preparada por la Municipalidad/Región, en concordancia a la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, ley Nº 27867 y sus modificatorias respectivamente y dejando al
estado la dación de un normativa para regular la adecuada utilización del aporte
privado dentro de una administración publica en proyectos de inversión..
1.- INTRODUCCION
Perú, país minero por excelencia, es el slogan que se escucha dentro de la
sociedad peruana, se desarrollan en las zonas alto andinas a altitudes por
encima de los 3 500 m.s.n.m., donde la presencia del estado es débil o casi
imperceptible por la población del entorno.
Perú
Actividad Minera a nivel Nacional
Aproximadamente el 55% de las comunidades campesinas se encuentran en la zona de
influencia minera; por ende, el 88,4% de la población que habita en estas zonas,
viven en situación de pobreza (36,4% pobres; 40,2% muy pobres, 11,8% extrema
pobreza) .
La empresa efectúa una inversión a todo riesgo que comprende:
1. La etapa de cateo y prospección; Exploración; Desarrollo y Construcción;
Explotación y cierre y postcierre, concordante con el cumplimiento de las normas
ambientales y compromisos adquiridos mediante el Estudio de Impacto Ambiental
“EIA” ó Programa de Adecuación y Manejo Ambiental “PAMA”.
La empresa extrae el mineral del subsuelo (subterránea o tajo abierto), procesa
en la planta de beneficio para obtener un concentrado con alta ley de material
fino y material inerte (desbroce, relaves, etc.) que quedarán almacenadas en
depósitos preparados adecuadamente para tal fin.
2. La capacidad de producción de este recurso no renovable, tiene relación
directa con la oferta y demanda en el mercado internacional (concentrados,
productos intermedios, etc.), que refleja en los precios de los metales.
Posición del PERÚ en la Producción Minera
2008
3. Generación de empleo directo para su población e indirectamente promueve al
movimiento económico de la población
4. La actividad minero metalúrgico conlleva a la generación de problemas socio
ambientales, que se manifiestan por las emisiones y vertimientos que se propagan
en el aire, agua y suelo con consecuencias agudas/crónicas para la biodiversidad
y la salud de los pobladores. Los niveles de desconfianza, incomunicación y
prejuicios que existen entre los distintos actores de la minería, han terminado
por distorsionar el alcance de las diferencias y bloquean la posibilidad de
encontrar soluciones concordadas.
5. Respeto de su cultura, costumbres ancestrales “cosmovisión andina”. Con la
instalación de la actividad minera, su realidad social, cultural, económica
serán alteradas por la llegada de personas extrañas a la zona.
6. La minería tributa significativamente para los diferentes niveles de
gobiernos y ha contribuido a acelerar el proceso de industrialización del país,
constituyendo un mercado de bienes y servicios, orientado a la exportación.
7. Programas de apoyo socio económico hacia las comunidades dentro de la zona de
explotación; mediante el programa de relaciones armoniosas con las comunidades,
manejadas íntegramente por la empresa y, del Convenio para el Aporte Económico
Voluntario, Extraordinario y Temporal denominado “Programa Minero de Solidaridad
con el Pueblo” son de carácter privado, integradas por representantes de las
propias empresas mineras, autoridades regionales y locales y de la sociedad
civil.
En sus inicios, La falta de experiencia y conocimientos técnicos de la población
sobre la minería admitieron pasivamente la instalación de la empresa minera,
consintiendo la adquisición del terreno mediante la modalidad de compra-venta a
precios irrisorios; o vía servidumbre , en concordancia a las normas legales
vigentes, mientras dure la explotación y la aplicación progresiva o final del
plan de cierre. Actualmente, la otorgación de una concesión minera son más
exigentes, donde la población tiene participación activa y responsable como
dueños de la parte superficial del terreno.
Dentro del desarrollo del programa de responsabilidad social empresarial de la
actividad minero metalúrgica, se pueden precisar aspectos de mejora continua,
respeto de las costumbres y usos de la población del entorno, obligando a la
empresa a una actualización continua y progresiva en su accionar y en
concordancia a las nuevas tendencias y necesidades de la población compuesta de
pobladores de la zona y foráneos.
Es de comprender, las empresas mineras quiérase o no tienen presencia social,
económica y porque no decir en lo político dentro de la zona de la actividad
minera; operan con consentimiento de la población; otras, hasta disponen de una
licencia social; el cual les compromete a aplicar la política del buen vecino,
involucrándose en las diferentes formas de apoyo en el desarrollo sostenible de
la población del entorno, porque genera empleo directo para la población e
indirectamente motiva y promueve movimiento económico constante y progresivo
para la población.
2.- RESPONSABILIDAD SOCIAL
La responsabilidad social aplicada por la empresa minera en una determinada
zona, implica coherencia entre crecimiento económico, equidad social y cuidado
del ambiente en concordancia con el estado, población del entorno, respetando su
cosmovisión, filosofía empresarial de la empresa y las normas ambientales en
vigencia.
En el fortalecimiento de la institucionalidad de una gestión confiable,
transparente y responsable de los recursos disponibles, las empresas mineras
dentro de un diálogo consensuado sobre Minería y Desarrollo Sostenible se
comprometieron conjuntamente con las diferentes instituciones y actores como
corresponde y que alcanza al Estado Peruano compartida entre el Poder Ejecutivo,
Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales; Empresas
privadas; Población; Organismos no Gubernamentales “ONG” y la Iglesia a
contribuir activamente al desarrollo de las capacidades locales, la protección
del ambiente, el respeto a las identidades culturales y valores sociales
locales, así como en la construcción de relaciones de confianza y el
fortalecimiento de una cultura de diálogo y paz.
2.1.- AVANCES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA ACTIVIDAD MINERO METALÚRGICA.
La empresa minera de acuerdo a su filosofía empresarial adecua su accionar
dentro del ámbito de desarrollo minero; asumiendo responsabilidades obligatorias
inherentes a la actividad, frente a sus trabajadores y la comunidad del entorno
y las actividades especificas propiamente de la empresa. Se tienen infinidad de
modelos de responsabilidad que utilizan las empresas dentro y fuera de su
competencia.
Las preocupaciones sociales y ambientales de la empresa, en sus actividades
operaciones y las relaciones con su entorno implica necesariamente dos
dimensiones; una dimensión interna (hacia adentro) y otra la externa (hacia
afuera)
En este marco de trabajo responsable de la empresa minera metalúrgica
puntualizada, las políticas de apoyo desde sus inicios hasta al fecha han
transcurrido por diferentes procesos de adecuación, desde un período de
filantropía hasta la búsqueda del desarrollo sostenible en la zona minera,
porque en el fondo las costumbres y culturas ancestrales de una zona a otra son
singulares y diferenciadas según su ubicuidad; siendo su aplicación por ende
diversa y variada. La creatividad y preparación técnica apropiada por la empresa
y aplicada por intermedio de su personal especializada inspira a lograr
resultados halagadores e imitables por otras empresas mineras mediante las
pasantías y/o intercambios de experiencias a nivel empresarial. En el campo de
la minería no se tienen recetas ni mecanismos de acción universales, su avance
es fruto de experiencias y know out empresariales, al dispensar de una entidad
facilitadora y representativa de las empresas como es la Sociedad Nacional de
Minería, petróleo y energía (SNMPE), apoya y aporta en el mejoramiento de la
responsabilidad social acorde a nuestra realidad nacional.
2.1.1.- Responsabilidad social filantrópica.
La empresa minera en sus inicios actúo con una motivación altruista, referida al
deseo o interés de mejorar las condiciones de la población, utilizando los
recursos económicos que provienen de las utilidades, para conseguir beneficios
coyunturales o particulares según las necesidades del momento y euforia social
sesgada de la población. El apoyo generoso no es equitativo, sino selectivo;
siendo su finalidad, lograr el apoyo sistémico de los
instituciones/comunidades/grupos beneficiados dadas las circunstancias contra
sus autoridades u organizaciones sociales organizadas. Generalmente se
ejecutaban trabajos aislados de poca representación y envergadura, por citarse:
* Construcción:
Local comunal,
Plaza de toros,
etc.
* Donaciones:
Eventos sociales y actividades deportivos;
Aniversarios comunales y de la población,
Fiestas patronales.
Ayudas económicas.
Campañas médicas,
Desayuno escolar,
Paquetes de útiles escolares
* Mantenimiento de vías de comunicación.
Actividades por cierto valederas para la comunidad, pero intranscendentes, de
poco valor dentro del programa de progreso y desarrollo de la población en si.
Con este tipo de actividades paternalistas se buscó mecer a la población.
Los reclamos de distintos grupos de interés dentro de la Población : Autoridades
locales, la Iglesia, ONG`s, Comités de defensa ambiental, comunidades
campesinas, juntas vecinales, etc. ante las insatisfacciones e incumplimientos
de compromisos y normas vigentes por parte de las empresas mineras generaron un
conflicto social y ambiental. Según reporte de la Defensoría del Pueblo, se
reconoce que la actividad minera ocupa el primer lugar con 48% que corresponde a
conflictos socio ambiental
La Empresa frente a esta coyuntura de presión ejercida por los diferentes grupos
de interés y mantener un clima armonioso en su entorno y su imagen
institucional, adopta estrategias de acercamiento y de persuasión de cambio:
Evalúa, promueve y Organiza “Asociación / Comité / Fundación sin fines ni
lucros”, con la finalidad de canalizar sus actividades de Relaciones
comunitarias armoniosas, lo que llamaríamos “responsabilidad social en vías de
concertación”.
2.1.2.- Responsabilidad social en vías de concertación.
Existen dos fondos a utilizarse en actividades de desarrollo social y bienestar
de las comunidades y/o poblaciones dentro de su zona de influencia: Las llamadas
“Programas sociales” bajo la responsabilidad de la empresa y el aporte económico
voluntario, extraordinario y temporal, denominado “Programa minero de
solidaridad con el pueblo” , con un inversión aproximado de dos mil quinientos
millones de nuevos soles durante cinco años a partir del año 2007.
Es de precisar, dentro del marco de la responsabilidad social empresarial en la
minería no se esta tocando los fideicomisos sociales (proyectos mineros)
administradas por Pro Inversión y el fondo empleo (remanente económico que queda
después de la distribución de las utilidades a los trabajadores), que es materia
de otro análisis.
Los programas y/o proyectos a ejecutarse por la “Asociación / Comité / Fundación
sin fines ni lucros”, continúan siendo de corte asistencial ; liderada por la
empresa minera e integrada por diversas instituciones de la localidad, donde la
mitad mas uno de sus integrantes, incluida la presidencia es designada por la
empresa; el gobierno local participa como invitado. La empresa aporta los
recursos económicos y asesoría técnica en concordancia a su presupuesto e
importancia de las solicitudes de la población, priorizándose por
proyectos/programas de mayor impacto:
* Generación de cadenas productivas, utilizando los recursos naturales
predominantes en la zona, en actividades:
- Agro industriales: Asesoría técnica especializada en productos agrícolas y
conversión en microempresarios de los agricultores.
- Cadenas productivas: Productos lácteos, mejoramiento genético de los ganados y
pastizales
- Forestación: Manejo adecuado de las plantaciones y sus cuidados.
* Mejoramiento de la educación: Construcción y/o refacción de infraestructuras
educativas.
* Construcción e implementación de postas médicas.
* Utilización de tecnología moderna en el cuidado del ambiente: Agua, desagüe,
Residuos sólidos urbanos, tratamiento de aguas residuales domesticas.
* Adquisición de productos perecibles de la Zona/Región.
* Uso de mano de obra de la población organizada como una empresa comunal para
prestación de servicios no profesionales a la empresa.
* Mejoras en las vías de acceso a la zona.
* Impulsando la participación de la mujer en la formación y conducción de
microempresas
Concluida el proyecto, la empresa minera entrega a la comunidad y/o Gobierno
local mediante actos protocolares; quedando su implementación, conservación y
mantenimiento a cargo de la comunidad beneficiada. En ese aspecto existe un
punto de quiebre, referente a la falta de recursos económicos y técnicos de la
comunidad y Gobierno local para su conservación y mantenimiento respectivo; por
cuanto no se disponga de estrategias de desarrollo a mediano y largo plazo por
parte de la empresa, y no estar considerado dentro de los planes estratégicos
(05 años) del gobierno local y su presupuesto participativo anual; por citarse,
cuando la empresa minera a petición de la población aprueba la construcción de
un centro de salud, desde su conceptualización (perfil) hasta la construcción e
implementación con equipos e instrumentación y ulterior entrega a la población.
La responsabilidad de sostenimiento que comprende conservación, mantenimiento,
pago de personal especializado y administrativo, medicinas, etc., estará a cargo
del estado y la comunidad o la empresa en forma parcial mientras continua sus
operaciones. El estado dispone de recursos insuficientes para este tipo de
sostenibilidad; mas aún estará considerado mínimamente o no dentro del
presupuesto participativo anual preparado por el Gobierno Local y/o Regional.
Así como se menciona de un centro de salud, podemos considerar la misma
deducción, cuando se efectúan otros proyectos o programas como la construcción
de carreteras, centros educativos, etc.
Otro aspecto que se debe considerar; es como las empresas mineras modernas están
involucrando a la población en acciones de participación ciudadana en los
monitoreos participativos y de fiscalización de sus actividades operativas,
conforman e implementan los llamados Comités de monitoreo y vigilancia ciudadana
como una medida de transparencia y buena voluntad. Desarrollan programas de
capacitación y entrenamiento, talleres, pasantias para los representantes de la
población para fortalecer sus capacidades; de esta forma, la población dispone
de herramientas de control y fiscalización y ejerce una labor participativa
efectiva.
Sin embargo, se tienen todavía algunas empresas mineras, que aun no han definido
ni implementado de una política de acercamiento oportuna y armoniosa hacia la
comunidad y sus autoridades, continúan con su política filantrópica, apoyando
con proyectos, programas, donaciones, etc., a instituciones y/o comunidades que
se encuentra dentro de su ámbito; pero sin fortalecer capacidades, ni generar
condiciones de desarrollo sostenido en el espacio tiempo; solo les importa los
beneficios empresariales que recibirán en contrapartida por sus acciones
asistencialistas.
2.1.3.- Responsabilidad social sostenible
La minería se desarrolla en zonas alto andinas por encima de los 3 000 m.s.n.m.,
donde la presencia del estado es precaria o por no decir nula; si a esto
adicionamos la existencia del terreno accidentado y adverso, déficits de
infraestructura básica, vías de acceso en pésimas condiciones de transitabilidad,
la existencia de extrema pobreza, analfabetismo, alta desnutrición crónica y
baja empleabilidad de pobladores de la zona; en esas circunstancias la empresa
minera tiene presencia social, económica y en lo político en su zona de
influencia.
La empresa participa independientemente en la preparación de proyectos
concordantes con las necesidades de la comunidad a beneficiar con o sin
conocimiento de las autoridades locales, aportando asesoría técnica
especializada y presupuesto, prosiguiendo con su ejecución y entrega de la obra
concluida ; de igual modo, el gobierno Local/Regional ejecuta proyectos de
inversión acorde a un presupuesto participativo, pero en forma limitada.
Si bien la empresa minera, busca contribuir a elevar los niveles de desarrollo
social, protección del ambiente y respeto a los derechos humanos en el marco
global de calidad, viabilidad, contribución activa y voluntaria al mejoramiento
social, económico y ambiental que la globalización actual exige. Su
participación será sostenible siempre y cuando, las inversiones de proyección
social que realizan tenga un solo horizonte en el presente y para el futuro;
donde su participación comprometa solidariamente al Gobierno Regional/ Local -
Empresas privadas- sociedad civil.
En esos tiempos de globalización, no es suficiente para una empresa minera
cumplir correctamente las normas legales correspondientes o contar con el aval
del gobierno. La comunidad / población tiene preponderancias que se deben tener
en consideración si se desea hacer minería en su zona, ese compromiso se
obtendrá solamente con el respeto y el dialogo abierto, consensuado y
transparente.
Las autoridades municipales y regionales, elegidas por el voto universal,
tienden a ver a las empresas privadas como aliado importante en la gestión
gubernamental, referente al apoyo en el aspecto técnico y económico, porque el
presupuesto municipal o regional es ínfimo (vía transferencias del gobierno
central, e ingresos propios “tributos”) para la ejecución de las diversas obras
de interés social: Los sistemas de control son rigurosas de parte del estado, lo
que motiva la realización de proyectos de interés social y programas
autosostenibles.
Según la Ley Orgánica de Municipalidades , y la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y sus modificatorias , especifican que los gobiernos locales y
regionales deben formular sus presupuestos anuales participativos en cabildos
abiertos y asambleas, con la participación de las autoridades, instituciones
sociales representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, etc. Estas normas
definen procedimientos y acciones destinadas a una mejor utilización del
presupuesto asignado vía transferencias (FONCOMUN, Canon Minero, Canon forestal,
Canon hidroenergetico, Regalías mineras, Vigencia de minas y penalidades), y vía
ingresos propios (Tributos) de la institución. Dentro de estos términos, los
diferentes planes de desarrollo buscan:
* Organización social de la población: Elaboración de planes estratégicos,
planes de desarrollo local y regional, planes de acondicionamiento territorial,
plan de desarrollo urbano, Plan de desarrollo rural, Plan de desarrollo de
comunidades, etc.
* Concretización de servicios básicos: agua, alcantarillado, electricidad,
medios de comunicación, etc.
* Mejora de vías de comunicación, recreación y deportes.
* Plan de disposición de residuos sólidos urbanos y aguas residuales domesticas.
* Implementación de acciones conducentes a la salud, educación, seguridad
ciudadana, etc.
La ejecución de un proyecto / programa, motiva la asignación de un presupuesto
integral analizado y aprobado convenientemente acorde a su dimensión por las
instancias responsables, son consideradas gradualmente en el presupuesto
participativo anual hasta su conclusión; este procedimiento de control es
supervisada por un comité de vigilancia, elegidos dentro del marco del proceso
participativo, con responsabilidad solidaria.
3.- Que falta hacer...
Es inconcebible, en tiempos actuales de globalización, dentro de una área
geográfica definida como Distrito, Provincia o Región coexistan dos entes
“Empresa minera” y “Gobierno Local/Regional” ejecutando proyectos/programas de
inversión con diferentes líneas de acción y criterios divergentes; la empresa
por coerción y con un plan cortoplacista; y las autoridades por mantenerse en el
poder.
La empresa minera complementado con su política del buen vecino, en la búsqueda
de un desarrollo corporativo “Estado-Empresa-Población”, debería participar en
las actividades del gobierno Local/Regional según le corresponda, en la
elaboración de planes de desarrollo / estratégico, para lograr bajo una sola
visión, un desarrollo sostenible progresivo, coherente y duradero en el tiempo y
en aproximación perenne y consentida con la población dentro de su zona de
explotación.
Es importante que la empresa minera disponga de un plan estratégico a mediano y
largo plazo con conocimiento y aceptación de la población y autoridades de los
proyectos y /o programas de presencia local y regional; sus actividades no deben
circundarse en el corto plazo, propensos a las presiones de los grupos de
interés.
Es de soslayar, cuando la empresa minera concluye con su actividad minera, al
cumplirse el ciclo de vida útil de la mina se retira desarrollando un plan de
cierre preparado y presentado al estado según compromiso y su correspondiente
aprobación por el Ministerio de Energía y Minas, como estipula las normas
pertinentes. La población seguirá perdurando en el espacio-tiempo, con las
fortalezas y oportunidades logradas mediante las alianzas estratégicas:
Estado-Empresa-Población, como son el posicionamiento de las actividades
autosostenibles eficientes en el mercado.
Se debe tener presente, quien más conoce la realidad de la zona es el poblador y
sus autoridades; por eso, cuan importante sería para la población, que la
empresa minera con una correcta orientación de los presupuestos asignados a los
programas de relaciones comunitarias y de aporte voluntario extraordinario sean
considerados dentro del programa del presupuesto participativo anual de los
gobiernos locales y regionales, es la única forma de lograr progreso, desarrollo
corporativo, ante todo sostenibilidad con vigencia de los proyectos y/o
programas efectuadas por la empresa minera y las autoridades locales/regionales.
Los gobiernos locales y regionales se verán fortalecidos con la ejecución de los
diferentes proyectos / programas en conjunción con la empresa privada; el
soporte técnico es significativo y puntual para superar los diversas
inconvenientes y engorrosos trámites para su aprobación en el Sistema Nacional
de Inversión Pública “SNIP”, ejecución bajo diversas modalidades, eficiente
supervisión y una optima fiscalización por el Órgano de Control Interno /
Contraloría de la Republica.
El estado dentro de su contribuciones como ente facilitador, estaría en la
obligación de dictar normas específicas adicionales para facilitar la inclusión
de los presupuestos asignados por las empresas privadas en el presupuesto
participativo anual propiciado y liderado por el gobierno local/regional en
concordancia a la LOM y LOGR y su modificatoria con una correcta aplicación
ejecutiva, seguido de una supervisión y auditorias del proyecto dentro del
periodo establecido.
4.- Conclusión
La empresa minera dentro de su “política del buen vecino” y la filosofía
empresarial de mantener relaciones comunitarias armoniosas con la comunidad y/o
entorno social por la llamada “licencia social”, por la actividad extractiva que
esta efectuando “operando con consentimiento del pueblo”, debe ser el principal
promotor del desarrollo sostenible en el ámbito de explotación minera, en
sustitución del estado.
El estado, la empresa tienen pleno conocimiento que las operaciones mineras no
son perennes; por ser un recurso natural no renovable, tiene un ciclo de vida
útil. Este proceso operativo conlleva a la generación de la contaminación
ambiental en aire, agua y suelo y que tiene persistencia en el espacio-tiempo
La actividad minero metalúrgica, siempre motiva la aparición de conflictos
sociales, sea por incumplimiento de compromisos y/o normas ambientales vigentes
por parte de la empresa, la falta de una adecuada fiscalización por parte del
estado peruano y la exclusión de la participación ciudadana en programas de
monitoreo del ambiente (aire, agua y suelo) .
Que las empresas mineras avancen en su responsabilidad social y ambiental,
aplicando con coherencia sus códigos de conducta, reconociendo a las autoridades
y organizaciones sociales locales y a sus legítimos representantes, respetando
los derechos laborales y sometiéndose a certificaciones de calidad ambiental y
social, y lo más importante conservando el respeto a la cultura y costumbres
locales de la población. El desarrollo de proyectos / programas de corto plazo
por coerción, ejercidas por la población para el logro de un beneficio o
satisfacción de un reclamo, es síntoma que la relaciones armoniosas aplicadas
por la empresa no están funcionando acorde a la definición y esquema estructural
de Responsabilidad Social.
Si bien las relaciones armoniosas con las comunidades y población del área
geográfica se encuentran en un proceso de aprendizaje (mejora continua), desde
la actividad filantrópica, seguida de la concertada. La responsabilidad social
sostenible, se realizará siempre y cuando exista un compromiso transparente y en
tiempo real en la satisfacción de las necesidades de la población en el presente
y para el futuro y contando con planes estratégicos a mediano y largo alcance y
el apoyo normativo del estado en sus diversos estamentos, integrando a la
población con inversiones en proyectos/programas factibles y “autosostenibles”
en el tiempo y con presencia sólida en el mercado.
Las inversiones programadas y aprobadas por la empresa en el marco de las
relaciones armoniosas hacia las comunidades y aporte voluntario extraordinario,
convendría que deban ser incluidas en el presupuesto participativo anual del
gobierno Local / Regional y la conformación correspondiente de una supervisión
multidisciplinaria representativa de parte del Estado-Empresa-Población desde su
concepción, construcción y entrega final, conforme a ley.
La preparación del presupuesto participativo anual con participación de sus
autoridades, empresas, instituciones representativas, Iglesia, ONG, juntas
vecinales, debe contar con una normativa específica, para una correcta
aplicación de los aportes económicos privados y su correcta fiscalización para
la satisfacción de los partes interesadas.
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• Defensoría del Pueblo; Nota de Prensa Nº 140/OCII/DP/2009 de fecha 08-08-2009
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Publicación enviada por Ing. Agustín Mamani Mayta
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Publicado Thursday 11 de February de 2010
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